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許 您好:

  


您在2013/4/18當天投書給[金門縣政府], 信件內容如下:


信件編號:201304180001
投書日期:2013/4/18
回覆日期:2013/4/22
信件主旨:請原諒我對金門BOT的擔心是如此露骨!
信件內容:
金門縣長您好:

前陣子我爸問我什麼是BOT? 我原本以為他是想了解台灣新聞報導的BOT, 最近我才知道我錯了,原來是金門已經快被BOT(Build( 興建)、Operate(營運)以及Transfer(轉移) 三個單字的縮寫)給淹沒了。我大部分時間都在台灣, 以前我國小同學會mail給我他對金門一大堆新開發案的不滿, 我原本以為不嚴重,如今我看熱心網友所整理的金門BOT 大約有十多案,發現金門根本像極被八國聯軍入侵, 被財團割得四分五裂。

我在想,我這代會想回金門家鄉的理由,那是因為我的老家在金門, 並且金門有我從小到大的成長記憶, 但我看金門如今這樣被財團一次就BOT割地50年, 並且是分好幾個。因為我在台灣有見識過一些50年的企業, 第一代基本上品德還值得信賴,差不多第二代以後就開始亂搞。 所以, 我雖然也願意期待眾多金門BOT案或許能幫金門未來帶來繁榮, 但我更憂心這些BOT案的經營團隊是否真有誠意來為金門永續經營 奉獻,或是未來賺飽錢後把金門土地做為洗錢的工具, 讓真正屬於金門的原住民的子孫們回家無門?

這次清明節回金門,讓我幾乎笑不出來, 一個任期只有四年的縣府首長, 居然有權力透過一次次BOT就可以賤價割讓金門土產(土地、 生態)給財團50年,這大約橫跨金門祖孫三代。 我今年還不到50歲,如果你問我金門50年前發生過什麼事, 我根本就不知道,同樣的,過50年後, 如果有人問你我50年前發生的事情, 我相信也沒有多少人答得出來,因為人事已非。

迄今仍有很多金門鄉親對父執輩當初被軍管的田產如今到底在哪都還 不清不楚,這是當下很多晚輩都碰到的無奈,請問過50年後, 當初是誰簽的BOT?土地要還給誰?到時有誰真知道? 有沒有可能,50年以後,這些BOT土地, 通通被當今金門縣長的後代, 還是BOT財團的後代給霸佔瓜分了呢?

這次清明節返金,有天晚上長輩問我: 九把刀跟魏德聖你覺得誰比較厲害? 我說本人從來不看九把刀的電影, 因為我一把金門菜刀就可抵九把刀,我越來越佩服的是導演魏德聖, 因為他的觀察很敏銳,他在海角七號提到的山海BOT, 如今金門真的碰到了。

這些跟BOT財團簽約的金門代表是誰?假設他們今年50歲, 過50年後若不是已經上天堂就是已經下地獄, 我很好奇他們有什麼資格一次簽約就將金門原住民的土地割給財團5 0年,如 果50年後財團霸佔不還或是還給金門下一代的是爛攤子, 請問我們可以把這些簽約者挖出來鞭屍嗎?

以上疑問靜待縣長大人回覆,謝謝。

投書人 許績勳 敬上
以下是相關單位的回覆:

相關單位:金門縣政府
回覆內容:

許先生您好:



有關您提及的有關金門推動BOT案之疑慮,茲說明如下:



一、所謂BOT即以興建(Build)、營運(Operate) 、移轉(Transfer)方式,促進民間參與公共工程建設,其主要的觀念在於,將傳統由政府自辦的公共建設, 開放給民間來興建營運,尤其重在營運方面,透過民間的資金、創意及管理技術,以提昇公共服務的品質。 依據促參法的規定,參與公共建設投資的民間機構並享有用地取得及開發、融資及租稅減免等政策優惠。近年來, 台灣的BOT案有了蓬勃的發展,如:台北101大樓、台灣高鐵、遠翔航空貨運園區、台北巨蛋等, 都是著名的個案;BOT成了政府吸引國內外民間投資建設基礎設施的一個極重要的手段。



二、依據促進民間參與公共建設法及相關法令之規定, BOT案之推動需經過可行性評估、先期規劃、公開說明會、環境影響評估、都市計畫用地分區變更審議等嚴謹流程, 您所提的十多件BOT案多數尚在初期評估階段,後續之推動仍應視社會經濟現況、廠商投資意願、 居民配合程度,以及嚴謹之行政流程審查結果而定。



三、另外,BOT案土地係採「設定地上權」方式辦理, 需經本府書面同意後,方得轉讓、出租或設定負擔,其資金僅得用於計畫執行,並應訂有償債計畫或設立償債基金; 許可年期(含興建期及營運期)之長短,係依民間機構投資興建之經濟效益、創造公共利益, 以及回饋睦鄰計畫等要項,經可行性評估、財務綜合試算而來,並建立相應退場之機制;民間機構之所有開發行為, 均會經由專業履約管理團隊嚴謹的流程審查及規範管制,以確保投資案之社會經濟效益。



四、政府施政具有延續性, BOT案之契約關係人均為法人而非個人;相關人等若有違法情事, 自應受民事、刑事、行政處分之追訴及究責,自不存在您所謂的「爛攤子無人負責」 之情事。



五、您可逕至財政部推動促參司官網(http://ppp. pcc.gov.tw/)參閱相關促參訊息, 當有助於抒解您對BOT案的疑慮。



感謝您的來信。
敬祝
順心 安康
金門縣政府 敬上



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